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張曉明的西環治港

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基本法肯定了「一國兩制」,讓香港能夠在完全不改變的情形下「主權移交」予中國,達致「馬照跑、舞照跳」的「無痛移交」。香港人深信基本法在白紙黑字立憲下,能夠保障香港的固有特色和核心價值不變,維持到司法獨立、三權制衡和法治的地位。香港能夠成為世界推崇的法治城市和國際中心,實有賴這些普世價值得到實踐。而政府在三權互相制衡之下,需要受到立法和司法機關的嚴格監察,遑論行政首長,讓政府不敢有所逾越。可是,張曉明的一番言論,把香港人一直以來所認識的「一國兩制」給活生生的打碎。

張曉明近日在公開場合表示,香港「不搞三權分立」,直言行政長官具有「超然於行政、立法和司法三個機關之上的特殊法律地位」,在「特別行政區的三權之上起着連結的紐作用」。「三權分立,通常建立在主權國上,對香港只有參考價值,不能完全適用。」張曉明此番言論,牽涉到闡釋中國政策,斷不會是個人意見,必定曾請示北京中共政府,獲得批准後,才敢於在香港公開發表演說。換言之,繼習近平在2010年發表的三權合作論後,中共政權再一次表示香港不可能走三權分立的路線,特首具有比三權更高的「法律地位」,三權皆為其管轄。然則,特首是否具有這種特殊的法律地位,讓他能夠「打橫走」,不受任何法律規管?我們一直以來所信奉的法治,是否就此完結?

由中英談判開始,至正式的定立基本法,香港大眾市民本已經無從表態。基本法出爐,宣傳五十年不變,維持現有政制及法律原則,實施所謂的「一國兩制」。香港人見中共政權肯以憲制性文件,白紙黑字承諾香港能夠維持一切不變,才默然接受「回歸中國」的現實,選擇相信過渡97後,能夠「馬照跑、舞照跳」,只是換了話事人。香港人選擇盲目的相信,「一國兩制「能夠保護香港的核心價值和固有文化。「回歸」過後,眼見經濟沒有一沉不起,似乎一切都不變,還能夠經濟暢旺,大量本來逃避中共魔爪的港人回流。香港人漸漸的相信,中共真的兌然承諾,放手讓香港人實行自治。其實,中共的魔爪早已伸入每一個角落,在不同地方操縱着這個城市。可惜,香港人仍懵然不知,繼續過他們的港豬生活。你有你的干預,我有我的忙碌。

在主權移交後,中共政權根本就在積極的對香港干預。由03年的廿三條立法起,中共不斷地在明或在暗用盡一切手段去改變香港,務求使港共政權能夠牢牢扎根香港。廿三條闖關失敗後,中共政權眼見香港人「民心未歸」,更軟硬兼施,把民心民意拉向自己,以鞏固政權。軟的有「母語教學」、「普教中」、「自由行」和「滬港通」;硬的有「國民教育」、「白皮書」、「三權合作論」、「聯合聲明失效論」和最重要的,831人大落下「三閘」。一切一切都是旨在一邊用懷柔手段去把香港人馴服,一邊公開宣示主權去把所有「反動」勢力鎮壓。中共如斯積極的干預香港自治事務,早已令人懷疑究竟是港人治港,還是中聯辦(西環)治港。中聯辦主任經常性就本地事務發表公開偉論,以中央官員身分公然干涉本地事務,「西環治港」?「一國兩制」去了哪?

張曉明的「特首超然論」,更加把「一國兩制」的地位置之不顧。張曉明身為中央官員,竟以官職身分,公開地表示「特首地位在三權之上」,超然於制度,且三權在香港並不是分立。一直以來,香港三權互不從屬,基本法更清楚指明三權互相制衡。雖說香港以行政為主導(卻從未載於基本法中),但三權從來平起平坐,互相監察。張曉明一句,把特首地位捧到三權之上,不就是直指特首就是土皇帝?司法制度隸屬於特首之下,法律還能夠管到特首嗎?司法制度的健全性還能夠得到保持嗎?香港,還有司法獨立可言嗎?再者,香港在基本法的保障下,走的是普通法,一切法律詮釋都是以法官的判決為依歸(即是案例)。但,張曉明此番言論被形容為「一鎚定音」,為政制詮釋清楚,已經走向了大陸法系,把一切的釋法權都集中在政權身上。香港,還走「法治」嗎?

在引起軒然大波後,親建制人士紛紛跳出來為張曉明解畫,圖為事件降溫。他們不斷強調香港法律能夠管得到特首,絕對不是土皇帝,可見問題的嚴重程度,連建制也能感覺到。但是,香港人對此竟然沒有甚麼反應,似乎覺得和自身沒有甚麼的關係,完全看不到問題的嚴重性。中共政權無視一國兩制,僭越司法制度,強行「頒下聖旨」,以政策壓倒司法。建制中人不但不維護制度,還稱讚「一鎚定音」,以圖合理化事情。「法治」和「司法獨立」,何在?香港,真是「西環治港」?

筆者執筆之時,港澳研究會會長陳佐洱更火上加油,說香港「沒有依法去殖民化」,反而「搞去中國化」。「一國兩制」的原意,不就是要避免香港「中國化」,保留原有特色?香港,本來就冀望靠着這套憲法,保守香港的核心價值,讓香港能幸免於中共政權的魔爪之中。可是,香港人的愛理不理,讓這片淨土漸漸的落入中共的魔爪中,慢慢步向「西環治港」。溫水煮蛙,而蛙卻樂在其中,到最後死了給人吃掉也不自知。難怪,中共仍可如斯囂張跋扈,高調干預香港事務。由此至終,中共根本沒有打算讓香港實施民主制度,香港人仍然向中共爭取民主,不就是徒勞無功?香港人,是時候要認清中共的真面目,調整爭取民主的手段和方向,不要再盲目的要求撤回831方案。向中共爭民主,早已是「問和尚借梳子」。

「西環治港」下,一國兩制,早已名存實亡,香港人,該要停下來,想一想吧。今年的928,大家該知道叫甚麼口號吧。


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