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基本法教材內容失實 教協及法政匯思促修改

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(獨媒特約報導)教育局於今年4月出版「活學趣論.基本說法—《基本法》視像教材套2015」 ,以加強《基本法》教育,並將會再全港中學推行教材。惟當局出版即引起爭議。教協連同法政匯思星期日召開記者會以教育及法律專業角度,發表對基本法教材的評核報告書。教協及法政匯思均指教科書內容偏頗、失實、不全面。兩團體將教材評定為「不及格」,更將印有教材內容卡片扔到垃圾筐,示意促請教育局全面收回教科書及重新編寫教材。

通識科教師:教材迴避爭議性問題及偏向官方說話

教協在報告書中指出,教科書內容有迴避爭議、扭曲《基本法》條文及單向灌輸等問題。教協會教育研究部主任、通識科教師張銳輝老師表示,教材中從沒有討論重大且敏感的社會議題,如基本法45條推動政改引起社會重大關注等。他又指出,4次人大釋法其實引起各界熱烈爭議,但從來沒提及這些爭論及行動,誤導學生以為人大釋法沒有問題,窒礙學生獨立思考能力。

張再補充,教材將中央「白皮書」內陳述當作事實,而且沒有標明出處。教科書當中內容更將特區政府劃成在港澳辦的管轄下的行政單位,而基本法從來沒有提及「港澳辦」一詞,實屬失實偏頗。「教材更多次強調中央政府『從來沒有干預』香港行政範圍內的事務。但套用到香港的背景中,中央有否干預香港事務,一說便明。」

教協理事、通識科教師方景樂則指教科書脫離現實,沒有平衡各方觀點。「除了對真普選及選舉特首辦法隻字不提外,在教科書內的影像教材中,譚惠珠解釋基本法17條(香港特別行政區的立法機關制定的法律須報全國人民代表大會常務委員會備案)中『備案』一詞有『審查』意思。但以英文詮釋基本法中其他條文的『備案』只是『紀錄』的意思。」他質疑教材並沒有正確解讀條文,並且背後有政治動機。

教協:應全面收回教材重新編寫

教協會長馮偉華表示教材失實內容,只諮詢了數名親建制的學者及法律人士,作不客觀的教導,若然套用到中、小學生的教育上,必定對他們的獨立思考及日後表達有嚴重影響。他促請教育局全面收回所有教材,重新編寫,並諮詢不同學者及專業人士意見,直至符合要求。

法政匯思:教材存忽略法律基礎及法治內容

法政匯思召集人文浩正則指教材對法律概念存有錯誤論述,忽略法律基礎基礎及依據,而且完全沒有提及如司法獨立、三權分立等有關法治內容。基本法核心價值如人權、公義更是隻字不提。法政匯思成員傳曉君指,教材中有意淡化《中英聯合聲明》在一國兩制中的效力及歷史的例子。當中教材更指基本法能被全國人大任意修改,是大錯特錯。大律師鄧鈞堤又指基本法本應是「活的法律」,是透過法庭不斷判決案件履行公義及因應社會訴求作改變。「希望教育局在收回及改寫教材時作全面考慮及加入不同論點,以多角度作分析,以培養學生思考能力。」

記者:葉博熙


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