劍橋護老院虐老事件全城震怒,昨日,城市論壇討論事件,張超雄率先指出虐老並非個別事件,過往「報紙當尿片」、「迫長者食屎」、「餵錯藥」、「掃把插頭」等等,都曾引起關注,然而,事件一次又一次繼續發生。事實上,不論議員、團體、院友或家屬都指出,今次並非個別事件,核心問題在於私院質素非常參差,欠缺監管,政府資助院舍嚴重不足,變相縱容虐老事件發生。
然後,主持謝志峰上火「爆seed」,少見的多次發言及質問社署署長葉文娟,其中︰「你計條數比我聽,如果將班人(私院)全部放在公津機構,要幾錢?」署長︰「住院差唔多去到六萬幾七萬,住係資助既有二萬幾,實際上住係私院既有四萬幾」、「資助宿位相當昂貴……其實係一個好龐大既數字」。
唔「派糖」可以「買起」私院
到底,要「買起」全港所有私院每年要幾錢?首先,要知道全港有多少私院,然後是私院值幾錢。根據牌照處的記錄,在2013年9月,居住於私營安老院的長者人數合共為39112個(包括由私營安老院提供的「改善買位計劃」宿位),先假設為45,000(已高估)。另外,私院有分為安老院、護理安老院、護養院等不同級別,不同護理級別的成本不同,以2014-15年財政預算為例,護理安老院每個宿位平均每月預算成本為$14,288,護養院每月預算成本為$20,801(2013-14的實際成本為$15,180),而入住護養院的則佔較少比例;保守計算,假設每個私院每月成本為$18,000(已高估)。
如此,要「買起」現在有長者居住的私院宿位,每年所需的成本約為4.5萬X 1.8萬X 12個月=97.2億(同樣高估),即是多少錢?香港財政儲備,於2015年3月約為8,195億,而4月底的外匯儲備則逾2.6萬億;政府於今年公佈的財政預算則派糖340億(過往數年派糖逾2000億),當中77億退差餉給賺大錢的業主及19億退利得稅,即只要節省這兩筆給中上階層的「派糖」費,即可「買起」全港有長者居住的私院!
私院質素參差,安老服務問題,為人疚病多年,梁振英竟簡單說是土地問題?!說是土地問題,不如說是錢的問題;說是錢的問題,不如說是政府不肯用錢的問題。正如謝志峰所言︰「梁振英先生,希望你諗一諗」,主管安老事務的勞福局長張建宗,一未未能改善問題,實應問責下台。政府寧願每年水漏派錢,也不願改善安老服務,每年輪候院舍而離世的長者逾五千多人,情何以勘!
全面檢視安老政策
當然,以上只是一個粗略的計算,安老服務,其實應以社區照顧為先,院舍為後,不少長者及家屬皆未必願意入住院舍,應著力改善社區照顧服務,包括送飯、護理、陪診等,不過,總有一定數目的長者需要入住院舍,而要改善院舍服務,必須大幅增加資助院舍比例(現時只佔約三至四成),除了計算成本外,亦要配合規劃、人力、培訓等政策工作;而安老服務也限於院舍,還有退保、社區照顧、醫療、牙科……等等。不過,老實說,這是建議,民間團體、學者、議員早已倡儀多年,正如張超雄在論壇中舉起十年前的虐老報導的剪報,他自己十年前已評論同一問題了。問題多年延續及惡化,政府實在責無旁貸!
早幾天筆者在地區與長者討論事件,長者們一臉心痛的說︰「好得人驚」、「無人性架」、「點解咁對老人家」,不過,這事雖被傳媒廣泛報導,原來仍有部份長者一無所知,他們不懂看字,少看新聞,得知便說︰「唉呀,我都唔知咁差,我死都唔會入院舍」。他們,是弱勢中的弱勢,善待他們一點,好嗎?
文:陳紹銘(反「院舍券」社工陣線成員、香港政策透視執委、社工復興運動成員)