啓晴邨食水含鉛量超標事件被揭發至今,公眾與傳媒開始注意到啓晴邨的承辦商中國建築,並發現中國建築涉及多項公營機構項目,按照中國建築網頁工程目錄顯示除了公屋及大型公共設施工程,中國建築亦有參與大型基建項目。(如港珠澳大橋及西九高鐵總站工程)
筆者對工程監管制度不熟悉,只知道發展局對承辦商在不同類型工程的投標資格已有監管及執行牌照制度,在發展局公佈公共工程承建商的兩份認可名冊內,根據報導資料所得,問題可以發生於屬於專門承造商名冊第二組別的水管工程承建商"中國建築機電工程有限公司 "。
筆者認為局方有需要完整公佈承建商及物料供應商等相關資料, 而並非對施工者作出口頸而無實證指控,如此行為亳不負責。
當中國建築旗下公司中國建築機電工程有限公司都可以投得水管工程,公眾絕對有權了解該子公司是否正是導致食水含鉛量超標事件的工程承建商及其於該項工程的角色。
言而制度作為法例的延伸,投標制度與監管程序本身不可能亳無漏洞,堵塞漏洞故然需要,程序上亦需要檢討中國建築的投標資格。
令筆者更感興趣的是中國建築是如何可以經常投得公共工程?看一下中國建築公司資料答案或有跡可尋。
首先說一下中國建築公司背景,中國建築原名中國建築國際集團有限公司,屬國企中國建築工程總公司的在港分公司 : 中國海外集團有限公司的子公司。
中國海外集團在港人脈關可見於其兩間子公司的管理層背景,涉及前高級公務員、立法會議員及行政會議成員。
中國海外集團子公司一 : 中國建築
前工務局局長李承仕
"於二零零五年九月一日獲委任為本公司獨立非執行董事。"於中國建築網頁列為管理要員。
前立法會工程界功能組別議員何鍾泰
於立法會審議高鐵撥款期間,被民間團體質疑其中國建築非執行董事身份,有利益輸送之嫌。
中國海外集團子公司二 :中國海外宏洋
現任立法會商界功能組別議員及行政會議成員林健鋒
出任中國海外集團旗下子公司 :中國海外宏洋集團有限公司非執行董事
於中國內地42個主要城市,以及港澳的地產發展。中國海外發展有限公司(以下簡稱“中國海外發展”)於1979年在香港註冊成立,是中國最大建築房地產綜合企業集團——中國建築工程總公司在港全資子公司中國海外集團有限公司的旗艦企業。(撮錄自公司網頁)
前環境運輸及工務局常任秘書長盧耀楨
現任中國海外宏洋集團有限公司非執行董事
在大公報訪問指曾參與中環灣仔繞道, 西九, 西鐵及西部通道。
並以路政署署長身份出任第二屆行會官守成員。
當一間商業機構由行政部門以至立法會到行政會議,可謂行政立法都清楚掌握,不難理解其營運方式早就懂得把玩程序,要投標其實唔難,一旦出現問題自然就不是幾條水喉那麼簡單了。
(按: 無獨有偶,四人皆為現任或前任機管局董事會成員。)