圖：鴻興道東行往紅隧設有巴士專用入口直達紅隧，大量非專營巴士使用
（獨媒特約報導）近年私家車數量不斷上升，令路面擠塞日益嚴重。獨媒調查發現，可讓專營巴士避過擠塞的64段巴士專線及16個巴士專用入口，當中僅有30段巴士專線及7個巴士專用入口只限專營巴士使用，不及總數一半。根據《道路交通條例》，只要載客量達16人以上的車輛均屬「巴士」，結果大量旅遊巴「佔領」巴士專線及專用入口。港島鴻興道東行紅隧入口，只要是法例上的「巴士」便可使用。獨媒記者實地視察，發現旅遊巴數量超逾專利巴士，當中逾一半空載，卻可合法「打尖」入隧道。
巴士專線 不限於專營巴士使用
設於鴻興道東行往紅隧的巴士專用入口，由中環方向駛至的巴士可經灣仔北海傍前往，由東區駛往紅隧的巴士則可經杜老誌道天橋前往，避開告士打道東西行入紅隧的車龍，節省塞車時間可達15至20分鐘。然該24小時生效的巴士專用入口，並不限於專營巴士使用。
載客量達16人以上即屬「巴士」
專營巴士是指根據《公共巴士服務條例》（第230章）所批專營權下經營的巴士，例如九巴、新巴、城巴及嶼巴。而巴士的定義是根據《道路交通條例》，即「指經構造或改裝為運載16名以上乘客及其個人財物的汽車」，巴士服務範圍廣泛，包括提供學生、僱員、居民等服務的非專營巴士服務及其家巴士等。
非專營巴士流量更高 逾半空載
獨媒記者於6月10日，分別在早晚的繁忙時段於鴻興道東行巴士專用入口進行實地考察，發現非專營巴士的使用率比專營巴士更高，當早逾半非專營巴士屬空載。記者於早上繁忙時間（早上八至十時），專營巴士及非專營巴士數目分別為250架及201架，但非專營巴士卻有75％（155架空載）。在早上八時半，近曾有一連6架空載的非專營巴士使用巴士專用入口，造成擠塞。
早上繁忙時段，不少非專營巴士均有班次由新界開出，接載上班人士往港島，它們或選用紅隧空載回程。然於晚上的繁忙時段（晚上七時至九時），非專營巴士流量達204架次，相反專營巴士僅121架，當中逾半（114架）的非專營巴士均沒有載客，該些巴士明顯不屬居民服務的非專營巴士。
一直沒有設立在港島一邊設立巴士專線或專用入口的東區海底隧道，單層及雙層巴士收費分別為50元及70元，相反紅隧收費則為10元及15元。近五年東隧的每日平均架次由2010年的67,530增至2014年的73,035，擠塞愈見嚴重，令不少巴士改用紅隧。東隧2014年的巴士流量比2010年下跌逾30萬架次，紅隧則僅下跌8萬架次，2014年共有204萬架次巴士使用。根據運輸署資料，2014年登記的非專營巴士共有12,843架、私家巴士582架，而九巴、城巴及新巴登記的巴士數目合共為6,712架。
政府研究稱巴士專線為公交優先政策
運輸及房屋局今年三月才完成的「公共交通策略研究 – 專題研究：專營巴士服務」，提到公共交通優先使用道路是局方奉行多年的政策，設立巴士專線及巴士專用入口是其中兩項文件中提到的措施。然文件全無提及巴士專線及巴士專用入口並非全部只限專營巴士，雖然部份非專營巴士同樣經營居民巴士服務等公共交通服務，但明顯並無所有在路面行駛的巴士均屬公共交通，以鴻興道的實況為例，便有不少為旅客提供服務的旅遊巴行駛。
地球之友促繁忙時後只限專營巴士使用
地球之友高級環境事務主任周月翔批評，當局設立的巴士專線未能協助專營巴士於路面行駛時更加暢通，反而出現擠塞，未能保障公共交通工具的乘客。周月翔認為專營巴士的服務質素屬公眾利益，認為須重新檢視巴士專線及專用入口政策，例如將部份巴士專線及專用入口於繁忙時段規定只許專營巴士使用。
圖：香港地球之友助理環境事務經理周月翔（左一）
監管乏力 紅小照用巴士專線
運輸署及警方亦未能針對其他車輛使用巴士專線及巴士專用入口的措施，其他車輛違規使用巴士專線的情況亦並非罕見。獨媒記者在視察期間，發現不少司機以身試法，有載客的士司機東張西望後，快速駛進巴士專線。在晚上繁忙時段違規情況更加嚴重，不單有私家車使用，更先後有四架前往紅磡及旺角的紅小使用該巴士專用入口進入紅隧。根據法例，若未許可之汽車使用者駛入巴士線，即屬違法，最高可判罰$2,000。
圖：有載客市區的士使用巴士專綫轉入紅隧
圖：傍晚繁忙時間，不少由灣仔及銅鑼灣開出往九龍及新界的紅小路線開始營業，紅小違規使用巴士專線情況頻仍
九巴回應獨媒記者表示，指根據香港法例，鴻興道東行紅隧入口為24小時生效的巴士專線，若發現有巴士以外的其他車輛佔用專線，九巴會通知有關部門加強執法。 城巴及新巴則表示會因應道路擠塞情況，向運輸署反映及要求作出改善措施。
圖：巴士專線並非全部限制只供專營巴士使用
獨媒記者向運輸署查詢運輸署有否統計使用巴士專線及巴士專用入口的專營巴士及其他巴士的比例，以及 過去3年收到多少宗關於非專利巴士使用巴士專線及巴士專用入口的投訴，署方並無回覆，僅提供各巴士專線及巴士專用入口是否專供專營巴士的文件。
記者：楊家偉、周頌謙
編輯：黃俊邦