立法會財務委員會未能趕及在本財政年度審議設立創新及科技局的議案,政府宣佈徹回議案,並銳意在下個財政年度重提完全一樣的議案,我們對此極其關注。自去年政改爭議,政府誠信經已破產,政府現時倉促堅持設局,令人懷疑其動機。原議案內容空洞、欠缺成效指標,故此我們反對政府來年重提完封不動的議案。
要有效改善香港創新及科技方面的發展,政府應當:
1. 具體客觀地交代設立創科局的必要性
政府並未提出充分理據支持以成立新局為推動科技發展的必然選擇,我們要求政府廣泛諮詢業界各持份者及市民的意見,不能單靠舉行一兩個聽證會,組織一部份友好團體附和政府建議而草草了事。
2. 全面檢討現行科技政策
政府過去十八年的科技政策劣績斑斑,因此,在未全面檢討過往政策,審核現行工作成效,掌握問題核心之前,我們絕對不能容忍政府索求新增權力和資源。
3. 對新政策局的領導層人選作出明確規範
要進一步推動創新科技,不是隨便聘用一兩位欠缺實戰經驗的人當正副局長便能成事。行政長官應知人善用,不可因貪圖行政便利而用人唯親。領導創科局的理想人選應當具備遠大目光,有魄力幹勁,其能力操守及往績當廣受業內人仕認同。若有創辦或營運世界級創新科技企業的經驗則更為理想。我們不能接受政府繼續私相授受,縱容無德無能的親信以權謀私。
4. 說明如何監察創科局
更大的權力需要更強而有力的制約,但原議案從沒提及如何定立獨立和有效的監察制度,以防新局重蹈前資訊科技及廣播局的覆轍,再度成為官商勾結的產物。我們要求政府預先為新局定下成效準則,讓官員能被問責。我們絕不接受政府在全無具體承諾下,貿然要求社會再次冒險。
5. 讓其他重大民生政治議題先行,不應以設局作為政治鬥爭手段
創科局的爭議,主要源自政府欠缺認受性,社會對政府不信任。香港此刻並不欠缺科技政策,創業氣氛亦濃厚。優化政策不可能是現屆政府當務之急,設局一事不宜佔用行政立法過多資源。我們認為現屆政府宜先改善行政立法關係,讓重大民生及政治議題先行,待社會凝聚共識,政府重建公信力後,再按上述建議完善議案內容,如此,成立創科局的建議自當能水到渠成 。
前線科技人員議政小組
二零一五年二月十六日