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千萬公帑建林村「許願樹屋」 居民質疑向鄉事輸送利益

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林村天后宮和許願廣場是大埔著名旅遊景點,之前連續三年得到盛事基金總共五百多萬元資助舉辦許願節,更成為旅遊發展局重點推介項目,今年參與人次多達三十萬。雖然已經如此成功,但大埔區議會仍然決定「錦上添花」,動用五千二百萬公帑改善許願廣場設施,包括以一千萬元參照迪士尼樂園的「泰山樹屋」興建一座「許願樹屋」。有林村居民擔心項目將引來更多遊客,導致更嚴重的交通問題,影響日常生活,也有居民認為公帑應用於改善民生的項目。

特首梁振英於去年初的施政報告推出「社區重點項目計劃」,撥款一億元予每個區議會推行一至兩項社區重點項目。由於行政當局要求各區議會在短時間內確定計劃,一個月後,大埔區議會的甄選小組便迅速通過「加強許願廣場的旅遊配套設施」和「改建大埔官立中學作藝術發展中心」兩個項目(詳情見下面跟稿報導)。

「社區重點項目計劃」之一 預算5200萬

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今年年中,區議會選出「大埔林村鄉發展教育委員會」為林村計劃的合作夥伴。委員會提出的計劃內容包括斥資一千萬元,「仿效香港迪士尼公園『泰山故事』的一棵樹屋,建造一棵主題許願樹屋,樹屋內外都充滿著勵志信息,激發年輕人一步一步向夢想進發」,還有主題餐廳、文化廣場、有蓋舞台、十二生肖廣場、停車場和「獨特概念度假屋」等項目。硬件建設加上首兩年營運開支,總預算接近六千三百萬元。負責跟進的民政事務總署項目經理駱興立表示,「大埔林村鄉發展教育委員會」與政府磋商後,取消了「獨特概念度假屋」的項目,但最新的計劃書和預算未能公開。他表示,目前正在進行設計和招標程序,預計要到一六年才交給立法會審議,同年八月動工。

許願節召集人兼林村民選區議員陳灶良表示,他有份提出「泰山樹屋」的概念:「現在一棵假樹、擲個假桔,有點單調。『煞食』就應該做個樹屋,我覺得可以吸引到世界各地的遊客來許願樹......既然政府都給了五千萬,難道只是賣東西?」陳議員認為,計劃可以振興本土經濟,帶動大埔和林村的零售業和飲食業。

然而,本報接觸的大部份大埔以至林村居民,都不知道有此項撥款。FACEBOOK「Tai Po大埔」群組中,留言居民對計劃幾乎「有彈無讚」。他們認為計劃向大埔鄉事輸送利益、浪費公帑,以及令林錦公路塞車更嚴重,不少人希望把錢用於改善林村交通或其他民生項目。林村居民王先生表示:「如果日後發展成旅遊區,太嘈不適合居住,會考慮搬走。」他說,有關鄉村建設的事項從來都沒有問居民意見,也不知道決策人是誰。

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自從林村鄉事舉辦許願節以來,每年農曆新年,林錦公路都會大塞車,居民叫苦連天。不過林村區議員陳灶良表示,今年開始落實了兩項交通措施後,「一個投訴也沒有收到」。(相片來源FB8663)

「大埔中」區議員區鎮樺對是次撥款亦有異議,他認為許願廣場之前已經多次得到盛事基金資助,項目本身亦有能力找到其他贊助,政府不應該再以大筆公帑補貼運作。

林村陳灶良議員:5000萬工程村民沒得益

陳灶良議員回應說,外界誤以為林村許願廣場很好賺,其實由○八年至一三年的新年許願節,負責的「林村許願廣場有限公司」都要蝕本,要靠贊助及向圍村祖堂借貸維持,一直到今年年初才有幾十萬盈餘用來還錢。這次五千多萬工程亦要公開招標,「沒有村民可以得益」。有關許願節帶來的交通擠塞問題,陳議員表示,去年掛出「交通繁忙時間提示橫額」和派發「林村居民私家車證」,讓居民優先使用林錦公路後,交通投訴個案已大為減少,明年新年會繼續推行,以及爭取其他長遠改善措施。

另外,計劃亦引起議員角色衝突的質疑。大埔區議會主席張學明及區議員李國英,身兼承接項目的「大埔林村鄉發展教育委員會」董事會成員,有自己批項目給自己之嫌。記者未能聯絡兩人回應,民政事務總署項目經理駱興立則指,委員會在交建議書時已申報,沒問題才會批准。

Tarzan's Treehouse at Hong Kong Disneyland
第四代林村許願樹在○五年發生拆枝意外後,林村許願廣場○八年以三十八萬買了一棵膠樹替代,讓遊人繼續拋寶牒。幾年之後,塑膠許願樹要再「升LEVEL」,仿效迪士尼樂園的泰山樹屋建「許願樹屋」。圖為香港迪士尼樂園的泰山樹屋。(Loren Javier攝)

跟稿:一億「社區重點項目」 區議會先決定後諮詢

特首去年一月提出每區一億元的「社區重點項目」撥款。雖然那是大埔區議會有史以來負責決定的最大筆撥款,但決策過程卻相當趕急:區議會在特首宣布不夠十日已成立甄選工作小組,並在八個建議中投票揀出四個,再過二十日就正式選出「改善許願廣場的旅遊配套設施」和「改裝大埔官立中學作藝術發展中心」兩個項目。有區議員質疑政府預先與區議會主席和大埔鄉事派內定結果。

大埔區議員需要在特首宣布計劃的十日內提出建議。在一三年一月廿五日的甄選工作小組第一次會議上,除了「林村」和「大埔官中」兩個項目外,還有另外六個概念,其中較「突出」的有「將吐露港海濱打造成香港版西湖」、「前賽馬會泳池原址興建X-GAME場地」,以及「覆蓋廣福邨對開一段大埔河建停車場」。經過兩輪會議,甄選工作小組於同年二月十八日選定兩個項目,區議會大會於三月確認結果。

民政事務處要到區議會決定後,才於一三年四月份舉行了一場居民諮詢會,就兩個項目徵詢意見,非關兩個項目的意見都不被接納。之後一年半,民政處和區議會再沒有舉行任何公開諮詢活動。

「大埔中」區議員區鎮樺表示,「社區重點項目」撥款的透明度很低,就算他是相關工作小組的成員,也不了解項目的細節和進度。他質疑項目倉卒決定,民政處事先跟區議會主席和鄉事派溝通好,內定結果。「林村許願廣場是首要項目,之後再選大埔官立中學這個較中立的點。」他希望民政處在有具體計劃後盡快召開諮詢會,讓居民了解事件及表達意見。

同屬工作小組成員的「頌汀」區議員譚榮勳則認為決策過程合理。他表示,八個提議的利弊已有討論,再進行可行性評估否決部分方案;加上發展林村和改裝大埔官中也是地區公開諮詢會中最受歡迎的項目,小組在考慮財政預算後才通過。

大埔地區報《埔紙》是由2013年度香港中文大學博群領袖課程的學生所創辦。旨在透過公民及社會參與,促進公共議題的討論,讓市民認識自己身處的社區。2014年11月創刊,每月一期,先試刊兩期,明年繼續。

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